在当前财政收支“紧平衡”的情况下，中山财政坚持“大钱大方”，将产业扶持作为财政支出的重点领域优先予以保障，持续挖掘手中资源和社会资源，不断优化做活产业扶持方式，充分发挥财政资金杠杆效应、引导效应、乘数效应。

　　一是积极探索“补改投”改革。优化财政资金分配管理，创新财政资金投入方式，选取部分支持经营性领域和准公益性领域发展的无偿补助资金探索改为股权投入，增强可持续发展能力。2023年，我市以大型产业集聚区建设为试点，将8000万元省级建设资金以“补改投”方式进行注资，统筹支持中山新能源产业园、中山健康医药产业园华南现代中医药城发展。同时，在《中山市科技创新强市十五条》中，对引进的创新科研团队试行补投联动，着力打造科技创新人才高地。

　　二是注重财金联动发力。积极落实聚财有方，变孤军奋战为联合会战，最大化发挥财政资金促进产业发展的效用。2022年以来，中山财政出资成立百亿高质量发展母基金，其中已组建二级产业母基金重点布局投资半导体、生物医药等领域子基金。截至目前市属企业已通过存量基金及高质量发展母基金体系，累计支持11家中山民营制造企业。

　　三是打好财税政策组合拳。强化财税政策供给，延续、优化、落实减税降费政策，创新完善帮扶举措，更好地发挥产业扶持资金的导向作用，实打实降低企业创新创业成本，激发企业创新创业活力，助力中山高质量发展。例如，中山坚持贯彻落实国家研发费用加计扣除政策，近五年共13705家次企业申请过研发费加计扣除政策，扣除金额合计高达350.33亿元，平均每家企业每次扣除金额为255.6万元。

　　四是撬动金融资本助企融资。强化金融服务实体经济，发挥财政资金杠杆撬动作用，筹措11亿元财政资金建立滚动风险补偿及转贷资金池，通过过桥贷、科技贷、数字贷、助保贷、知识产权贷、工改贷、农业“政银保”等政策工具，累计帮助5476户企业获得1452亿元贷款支持，减轻企业成本15.28亿元，为破解企业融资难、融资贵等问题发挥积极作用。