部门决算编审是健全现代预算制度、强化财会监督、落实党政机关过紧日子要求的基础性工作。为全面提升全市部门决算编报质量,中山市财政局深入贯彻落实党中央、国务院关于预算管理的决策部署,以政治建设为统领,以精准施策为抓手,以改革创新为动力,着力提升财政管理科学化、规范化水平。
一、强化政治引领,压实主体责任,筑牢决算编审基础
牢牢把握政治机关定位,从政治高度统筹推进决算审核工作。一是高位推动,压实工作责任,将部门决算编审纳入年度重点工作。结合预算管理新形势和以往编审过程中遇到的难点堵点问题制定审核方案,形成“主办科室初审+业务科室及镇街汇审”上下联动、齐抓共管的工作格局,确保审核工作规范有序。二是精进业务,组织参审人员开展查前培训。学习预算法及其实施条例、过紧日子相关政策和财政部最新要求,督促参审人员精准把握政策、吃透标准,提升汇审质量。三是前移工作关口,坚持“早谋划、早部署、早推进”,与相关单位点对点对接,主动了解决算编报疑问,建立常态化线上沟通渠道,安排专人提供政策指导和技术支持,有效解决数据口径、报表衔接等堵点问题,后期形成问题清单,作为下年度编审工作重点。
二、聚焦审核重点,坚持问题导向,提高决算数据质量
紧扣预算管理核心环节,突出重点领域审核监督。一是严格落实过紧日子要求,重点审核“三公”经费等支出,严查铺张浪费、超标准开支等问题。二是强化资产数据衔接,聚焦车辆、房屋等固定资产管理,认真核对资产管理系统与决算报表数据,关注资产处置收益上缴情况,推动资产管理与预算管理有机结合,提升国有资产管理水平。三是全流程规范编审质量,采取“全面审核+重点核查+穿透核查”模式,全方位审核报表真实性、完整性、规范性,重点核对收支核算、科目使用、勾稽关系。四是做实结果应用促提升,建立决算信息反馈机制,结合决算数据检视预算编制与执行短板,分析支出结构、查找资产管理等薄弱环节,实现以编促管。
三、创新审核机制,强化协同联动,提升决算编审效能
主动适应预算管理一体化改革要求,优化审核方式方法。一是构建多元审核体系,组建由业务科室、镇街部门和信息技术机构组成的联合审核团队,通过上下联动、横向协同,实现业务融合与资源共享,为预算编制执行提供有力支撑。二是推进数字化审核,依托预算管理一体化系统,开展预决算数据多维度比对和智能分析,建立“现场反馈-即时整改-闭环销号”工作机制,不断提升审核精准度。三是深化决算公开,严格落实信息公开要求,226个单位(涉密涉敏除外)均按时完成决算公开,自觉接受社会监督,切实提升财政透明度。
下一步,中山市财政局将持续完善部门决算编审工作机制:一是及时跟进国家财税政策调整,动态优化审核标准和方法;二是深化预算管理一体化系统应用,探索人工智能、大数据等技术在决算审核中的创新应用;三是加强专业队伍建设,通过实战培训和经验交流,培养高素质决算编审人才。以更高标准、更实举措推进决算编审工作,为构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系提供坚实保障,助力全市经济社会高质量发展。