近日,中山市召开全市推进深化零基预算改革暨2025年财政预算编制工作会议,市委常委、市政府副市长叶红光出席并就零基预算改革和2025年预算编制工作进行动员部署。全市超过210个市直预算单位及22个镇街财政部门分管领导和财务负责人参加了会议。
会议强调,党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系列部署,为下一步系统推进财税体制改革、做好财政工作指明了方向。2025年预算编制工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,落实省委、省政府和市委、市政府重要决策部署,锚定高质量发展这个首要任务,把财政可持续运行放在更加突出的位置,确保财政稳健发展。各级各部门要深刻认识到当前财政收支矛盾进一步凸显的突出问题和严峻挑战,不断增强责任感、使命感、紧迫感,做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章,加强财政资源的统筹使用,提高财政资金的整合效率,更好地支持和服务重要战略的实施和社会经济的高质量发展。
会议要求,全市预算编制工作继续坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,着力在“统筹、节流、优化、提效”方面下功夫,全面部署实施零基预算和绩效预算,落实落细党政机关习惯过紧日子要求,做到“小钱小气、大钱大方”,把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上,兜牢兜实“三保”底线,科学合理、精准规范编制2025年部门预算。重点聚焦六个方面:
一是全力以赴抓好财政收入工作。积极开拓财源组织收入,做到应征尽征、应缴尽缴。按照“短期见成效、长期可持续”的原则,进一步加强工作谋划,探索新的资源资产盘活路径和实现方式,继续加大资源资产的盘活力度。
二是积极争取上级政策资金支持。抢抓国家发行超长期特别国债支持“两重”“两新”建设机遇,主动捕捉资金扶持政策,加强与省级主管部门沟通,积极争取上级政策资金支持。
三是全面推进实施零基预算改革。坚持先行先试,积极运用零基预算理念,着力打破预算支出固化僵局,明晰支出分类保障和支出排序规则,优化现有项目设置,不断推进预算管理方式创新、预算编制方法改革、财政资金分配规范。
四是落实落细习惯过紧日子要求。坚持政府习惯过紧日子不动摇,强化“三公”经费、行政经费管理,严格控制政府购买服务预算规模。严把资产配置、政府采购等关口。
五是推动预算与绩效深度融合。将绩效理念融入预算编制、执行、监督全过程,构建“事前核成本、事中控成本、事后评成本”的成本预算绩效管理体系,促进降本增效和财政支出结构优化,推动财政治理效能和政府治理能力持续提升。
六是落实预算安排挂钩机制。落实预算安排与资金来源、项目入库、绩效评价结果、审计意见指标要素“四挂钩”,切实削减低效、无效支出。