2023年,市财政局认真贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》文件精神,坚持会计服务经济大局原则,坚持问题导向与系统思维,坚持监管与服务并重,统筹各类监督资源,织密财会监督“一张网”。加快构建新发展格局,着力推动代理记账行业高质量发展。
一、聚焦财会监督,维护会计服务市场秩序。
贯彻落实财会监督要求,加强对代理记账行业执业质量监督。一是创新开展行业专项整治。2022年至今,对省财政厅反馈1238家“无证经营”代理记账机构进行整治,并创新整治方式,对未按期整治到位的,通过媒体网站公开曝光名单。二是强化行业监管执法力度。持续开展“双随机、一公开”代理记账机构年度检查,依法吊销不符合存续条件的代理记账许可证。
二、聚焦协同共治,提升会计监管效能
探索监督主体间的纵横向协同机制,推动与各单位、镇街财政部门、行业协会、中介机构紧密配合,共同发力。
1.探索市镇协同机制。一是加大简政放权。委托镇街管理“中介机构从事代理记账审批”事项,建立市镇两级代理记账机构管理交流平台,全面提高镇街服务企业效率;二是开展走访调查。到镇街开展现场指导,听取代理记账机构意见与建议。通过抽样问卷全面摸排我市代理记账机构状况,主动掌握其服务企业数据;三是加强行业管理培训。指导各镇街财政部门联合统计、税务、市场监管等部门组织辖区内代理记账机构召开30场,1547家代理记账机构共1800人次参加交流暨业务培训会。
2.探索部门协同机制。一是数据共享。充分运用财政、税务、市场监管等部门实施监管数据定期共享运用,信息定期共享推送,掌握代理记账经营情况。二是宣传同频。联合统计、税务、市场监管部门及相关部门协会开展政策同步宣传,信息同步推送。近期,财税联合举办涉税专业服务行业“两则”专项、“代理记账机构规范执业常见问题分析及处理”培训,开展诚信自律签名仪式活动。
3.探索行业协同机制。2023年,小榄、黄圃、古镇、横栏等镇街先后设立商会会计行业联会,强化辖区内行业自律监管。我局增进与市代理记账协会及镇街商会交流,宣贯行业协会自律监督政策,逐步构建行政监管和自律监管有机结合的共治格局。
三、聚焦服务大局,助力会计服务统计工作
一是履行财政职责,配合“应统尽统”工作。我局定期走访4家规上会计师事务所,深入做好营业收入、工资统计及公共管理样本统计。主动走访我市头部企业,听取企业的会计服务需求,配合统计部门实现“应统尽统”目标,为2024年“五经普”工作奠定坚实基础。二是发挥行业优势,推动“五经普”工作 。为提高经济普查质量,发挥代理记账机构在服务中小微企业“五经普”工作专业支持作用,架起政企“桥梁”,我局引导全市22个镇街围绕“五经普”工作开展代理记账大规模、全覆盖培训。配合统计部门,推动约1400家代理记账机构参与镇街企业的“五经普”填报工作,提高经济普查成果和普查数据质量。推动51家代理记账机构派出多名财会人员深入基层开展经济普查活动宣传,普及经济普查业务知识,参与普查报表的审核,指导村(社区)普查人员和企业(个体)填报相关数据,提高普查数据的准确性和可比性。
下一步,市财政局将贯彻落实财政部《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》和《代理记账基础工作规范》的相关要求,全面加强财会监督工作,规范代理记账行业执业行为,提高代理记账工作水平,助力优化营商环境,推动代理记账行业和行业协会转型升级,抢抓珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区建设机遇,服务我市经济大局。