全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大部署，是政府治理方式的深刻变革。近三年，中山市财政局不断迭代预算绩效管理的内生环境，坚持“小切口、大牵引”，以四项转变推进我市全面实施预算绩效管理不断迈上新台阶，工作成效获广东省财政厅通报表扬。

　　一、建立全生命周期绩效管理机制，从“块式管理”向“链式管理”转变。通过对重点领域、关键环节、社会关注度高的重点工作事项延伸绩效管理链条，从注重单个项目、单一年度实施效益，转向项目全生命周期绩效管理，为中长期财政规划、重大专项规划的实施提供支撑，突出绩效管理在推动市委、市政府重大决策部署中的杠杆作用。

　　二、以拓宽整改“工作面”为突破口，从“软约束”向“硬约束”转变。深挖预算项目中存在的普遍、共性问题，汇编预算绩效管理各环节出现的典型案例76个，每个典型案例通过反映不同类型财政支出项目的绩效情况、问题特点、经验做法等，分析项目问题背后的深层次原因，引导部门单位重视和遵守预算法规和财经纪律，及时纠偏项目管理问题，从结果应用举一反三，放大“评以致用”的警示效果。此外，市财政局创新推出预算绩效管理工具书，编制《中山市市级财政资金全过程预算绩效管理工作指引》，为各部门、单位全面实施预算绩效管理提供借鉴和有益参考，使预算绩效管理有章可循、有规可依，提高财政资源配置效率和资金使用效益。

　　三、镇街预算绩效创新“三步走”，从“单兵作战”向“两级联动”转变。致力于加大市镇两级联动，打造“一盘棋”工作格局，通过试点推开、全面实施和提质增效三步，从“0”到“1”建立镇街全面实施预算绩效管理格局。一是明确提出“一个目标”、“一条主线”、“六项机制”。精心挑选六个具有代表性的镇街开展试点，以点带面分步在各镇街推进预算绩效管理；二是以“三个聚焦”的工作重点，帮助镇街全面实施预算绩效管理。推动镇街形成“以绩效目标为龙头、以绩效评价为核心、以评价结果应用为落脚点”的镇街预算绩效管理机制；三是全面对标省要求，扩围提质增效拉长板。在全市各镇街基本打造“三全”的良性工作闭环后全面对标省要求，发挥市级考核指挥棒作用，进一步提高标准，巩固镇街预算绩效管理基础。

　　四、指标体系建设新突破，从“碎片化”向“系统化”转变。注重提炼实践经验，及时将绩效工作成果从“碎片化”转变为“系统化”，推动绩效管理科学合理，细化量化，可比可测。中山市财政局经过逐年完善，建立市级分行业分领域分部门核心绩效指标体系，在全省率先建立政府购买服务专项资金项目支出指标库，设置了招投标与合同规范性、成本节约率、效益实现率、社会满意度等一千余个指标，且明确了验收指标值及其出处，帮助预算单位科学编制预算、准确实施项目目标及体现政策意图，推动政府治理能力提升。