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　　事前预算绩效评审是预算编制工作中重要一环，其作用在于理顺“花钱”和“办事”之间的关系，确保把有限的资金花在“刀刃上”，各部门各单位想顺利申请市级财政资金，就要对事前预算绩效有一定的了解。

　　【事前预算绩效是什么】

　　·实施主体：市级业务部门、市级财政部门。

　　·工作实质：对申请的预算安排进行客观、公正的评估。

　　·评估内容：立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等。

　　·实施依据：中央、省和市决策部署、部门职责和事业发展规划。

　　·结果应用：评估结果将作为审核项目入库、预算安排的重要参考依据。

　　【预算单位要做什么】

　　中山市市级事前预算绩效评审实行“谁申报、谁评估”，“单位事前评估＋财政重点评审”相结合的方式开展，即申请财政资金的预算单位必须先做经费事前评估，财政部门根据工作实际选取部分项目委托第三方机构开展重点评审。

　　·事前评估内容

　　1.为什么要做(立项必要性 )

　　2.投入产出相匹配(投入经济性 )

　　3.跳一跳够得着( 绩效目标合理性 )

　　4.这样做行不行(实施方案可行性)

　　5.事权与支出责任相匹配(筹资合规性

　　【避坑指南】

　　现将财政评审过程中专家们关注的重点，但各预算单位容易疏忽的重点给大家进行归纳总结，以此帮助大家进一步提高事前绩效评审工作质量避免踩坑。

　　立项必要性

　　·依据要找准

　　设立的政策依据要找准，避免提供大量无效文件尤其已过期的政策文件，依据文件贵精不贵多;并能说清楚项目内容和与依据文件之间的必然关系。

　　·立项要迫切

　　项目有迫切的现实需求和确定的服务对象，属于公共财政支持范围等。

　　投入经济性

　　·成本要严控

　　主要说明项目投入产出比是否合理，是否超出财政承受能力，成本测算是否充分、是否有比选方案，成本控制措施是否科学有效等。

　　·测算要从严

　　在评审过程中发现部分报价方案的供应商将一项工作按流程拆项计费，单项计费均符合标准，但总价格远高于市场价，建议预算单位对此情况要从严把关审核。

　　绩效目标合理性

　　·目标要匹配

　　设立的绩效目标要参考相关领域的标准值、历史值科学设定，在可实现的基础上尽量从高设定，不能矮化绩效目标；绩效目标要与总计划、年度计划的预算额相匹配。

　　实施方案可行性

　　·条件要成熟

　　实施方案基础条件具备；部分预算单位的实施方案中的管理对象为市场上的多元主体，在制定方案时候切忌过于“理想化”，要充分调研和考虑被管理主体对实施方案配合度。

　　·方案要成熟

　　部分预算单位缺乏完整的工作方案，且工作内容并不具体、明确，不明确风险是否可控，该类实施可行性不佳的项目立项几率会降低。

　　筹资合规性

　　·事权与支出责任相匹配

　　涉及市级与镇街财政事权与支出责任划分的事项要符合《中山市人民政府关于印发中山市市级与镇街财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（中府〔2022〕71号）相关规定。