近期,我市修订了《中山市企业科技创新发展专项资金使用办法》,聚焦重点企业和关键领域,计划3年投入5.5亿元专项资金扶持科技创新发展。通过“真金白银”的扶持政策和“精准靶向”的使用方向,激发中山市企业科技创新活力,促进我市高质量发展。
一、精准制定财政政策,不断优化资金投入
一是为推动我市高新技术企业认定树标提质。政策的出台进一步推动科技企业源头培育工作,设立高新技术企业后备培育库,企业入库3年内成功通过高新技术企业认定的,最高给予2万元补助。二是助力全市具有潜力的科技型企业申报高新技术企业。完善高新技术企业梯度培育机制,重点支持初次认定的规上企业,最高可获得10万元补助。三是为鼓励高新技术企业持续加大研发费投入,充分用好用实企业研发费补助与企业研发费税前加计扣除优惠政策叠加效应,拉动企业研发费投入。按照我市加计扣除的平均值,参考企业研发投入增长率设置档次,最高可获得300万元奖补。四是为鼓励科技型企业提质增效,推动我市技术型企业与港澳台科技服务资源交流合作,最高可获得10万元补助。五是为推进行业重大科技进步、调动科技人员创造性,保持在招商引资政策上的吸引力和竞争力,获得国家级、省级科学技术奖的,最高可获得1:1的配套奖补资金。
二、加强资金绩效管理,突出绩效结果运用
市财政部门对标对表加强新政策的绩效目标管理。充分利用绩效评价方法贯通项目预算全过程管理,结合项目实施效果进行综合分析,不断优化政策扶持效果。截至2022年底,我市高新技术企业数量超2600家,规上高新技术企业占比提高至66.8%,全市加计扣除额达到111.08亿元,比上年增长67.6%。
2023-2025年新的政策周期,为确保全市高新技术企业“稳中有升”,我市财政资金精准靶向支持企业创新高质量发展,通过实施研发费后补助,大力支持和引导企业加大研发投入,推动我市实现全社会R&D经费投入年均增长10%以上,全市R&D/GDP比值达到3%;计划每年组织辅导不低于1000家通过高新技术企业认定,到2025年全市实现高新技术企业数量超3000家,规上高新技术企业占比达到70%以上等目标。
三、数字赋能财政补贴,推动惠企资源共享
市财政部门发挥牵引驱动作用,充分利用“粤财扶助”中山平台实现惠企资金快速达企,我局推动市科技部门通过“粤财扶助”惠企利民平台发布政策,开展企业项目申报、项目审批、结果公示以及资金拨付等工作。“粤财扶助”平台通过对接“数字政府”海量数据,有效提升企业申报数据准确性,全部实现线上办理,极大提升项目审批效率,实现全市“一站式”政策兑现服务,达到让“数据多跑路,企业少跑腿”的目的。同时,我局将逐步推动各产业扶持单位在“粤财扶助”中山平台实现更多政策的“免申即享”,使企业获得财政奖补资金更加便捷快速。